Menteri Sumber Daya Alam Wang Guanghua memberikan penjelasan mengenai revisi rancangan Undang-Undang Sumber Daya Mineral pada pertemuan ketujuh Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional ke-14

Pada tanggal 25 Desember, atas kepercayaan Dewan Negara, Menteri Sumber Daya Alam Wang Guanghua memberikan penjelasan tentang rancangan revisi Undang-Undang Sumber Daya Mineral pada pertemuan ketujuh Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional ke-14.

Sumber daya mineral merupakan bahan dasar yang penting bagi pembangunan ekonomi dan sosial, dan eksplorasi serta pengembangan sumber daya mineral berkaitan dengan perekonomian nasional, penghidupan masyarakat, dan keamanan nasional. Undang-Undang Sumber Daya Mineral disahkan pada tahun 1986, dan beberapa ketentuan direvisi pada tahun 1996 dan 2009. Undang-undang ini telah berlaku selama lebih dari 30 tahun dan telah memainkan peran positif dalam mendorong pengembangan pertambangan dan memperkuat eksplorasi, pengembangan, pemanfaatan. dan perlindungan sumber daya mineral.

Revisi UU Sumber Daya Mineral ini mengikuti gagasan umum sebagai berikut: menonjolkan tujuan menjamin keamanan sumber daya mineral nasional, dan berupaya memberikan jaminan kelembagaan bagi penguatan eksplorasi dan pengembangan sumber daya mineral dalam negeri, peningkatan cadangan dan produksi, peningkatan tingkat sumber daya mineral. pemanfaatan yang ekonomis dan intensif, serta meningkatkan kemampuan pasokan darurat. Memantapkan landasan sistem ketahanan sumber daya mineral nasional; mematuhi pendekatan yang berorientasi pada masalah, fokus pada mata rantai utama dan isu-isu utama seperti pengalihan hak pertambangan, eksplorasi dan penambangan sumber daya mineral, pemulihan ekologi wilayah pertambangan, cadangan sumber daya mineral dan tanggap darurat, meningkatkan desain sistem, dan meningkatkan relevansi dan efektivitas; mengikuti peraturan kerja geologi dan peraturan pengembangan pertambangan, memastikan bahwa desain sistem sejalan dengan kondisi dan karakteristik aktual eksplorasi dan penambangan sumber daya mineral, dan secara efektif memainkan peran positif dari sistem hukum yang menggabungkan insentif dan panduan dengan batasan normatif.

Draf yang direvisi berisi delapan bab dan 76 pasal, yang merupakan revisi yang relatif komprehensif terhadap UU Sumber Daya Mineral saat ini.

Memperkuat eksplorasi dan pengembangan sumber daya mineral dalam negeri serta meningkatkan cadangan dan produksi. Yang pertama adalah memperkuat dukungan kebijakan. Undang-undang tersebut menetapkan bahwa negara harus memperbaiki kebijakan dan tindakan, memperkuat pekerjaan survei geologi dasar, meningkatkan dukungan untuk eksplorasi dan penambangan sumber daya mineral strategis, mempromosikan sumber daya mineral strategis untuk meningkatkan cadangan dan meningkatkan kapasitas produksi, mendorong optimalisasi dan peningkatan sumber daya mineral strategis. industri, dan meningkatkan sumber daya mineral. Tingkat jaminan keselamatan, dan ketentuan yang jelas dibuat untuk mengatur survei geologi dasar serta survei prospek dan evaluasi potensi sumber daya mineral strategis. Kedua, memperbaiki sistem hak pertambangan. Mengoptimalkan cara memperoleh hak pertambangan, menetapkan bahwa hak pertambangan harus diperoleh melalui pengalihan kompetitif, dan memperjelas bahwa undang-undang, peraturan administratif atau Dewan Negara mengatur bahwa hak pertambangan dapat diperoleh melalui cara lain; memperbaiki mekanisme untuk memulai pengalihan hak pertambangan, dan mendorong unit dan individu untuk memberikan informasi kepada otoritas sumber daya alam. Menggali sumber blok kuasa pertambangan dan mengajukan permohonan pengalihan; melakukan standarisasi peralihan hak pertambangan untuk memastikan peralihan hak pertambangan sesuai dengan kebutuhan nyata penguatan eksplorasi dan penambangan sumber daya mineral; memperkuat pengaturan dan pedoman pemungutan hasil pengalihan hak pertambangan, dan merumuskan secara jelas pengalihan hak pertambangan Metode pengumpulan pendapatan harus kondusif untuk menggalang semangat eksplorasi sumber daya mineral dan memperkuat perlindungan hak-hak pemegang hak pertambangan . Ketiga, memperkuat perlindungan sumber daya mineral strategis. Dijelaskan bahwa pada prinsipnya sumber daya mineral strategis tidak boleh ditekan. Jika memang perlu diberantas, maka harus mendapat persetujuan dari departemen sumber daya alam Dewan Negara atau departemen sumber daya alam pemerintahan rakyat provinsi, daerah otonom, atau kotamadya yang berada langsung di bawah Pemerintah Pusat yang diberi wewenang olehnya. Keempat, memperbaiki sistem lahan pertambangan yang selaras dengan eksplorasi dan penambangan sumber daya mineral. Jelas, jika penambangan sumber daya mineral strategis memerlukan penggunaan tanah milik bersama para petani, maka dapat diambil alih sesuai undang-undang. Lahan yang ditempati oleh penambangan terbuka sumber daya mineral strategis dapat digunakan sementara setelah mendapat persetujuan dari departemen sumber daya alam pemerintah rakyat pada atau di atas tingkat provinsi.

Memperkuat pengelolaan eksplorasi dan pertambangan sumber daya mineral. Pertama, perbaikan sistem perizinan eksplorasi dan pertambangan. Untuk menyesuaikan dengan kebutuhan reformasi sistem hak pertambangan, maka perolehan hak pertambangan dipisahkan dari perolehan izin eksplorasi dan izin pertambangan. Ditetapkan bahwa sebelum pemegang hak pertambangan melakukan eksplorasi sumber daya mineral dan operasi penambangan, mereka harus menyiapkan rencana eksplorasi dan rencana penambangan masing-masing dan menyerahkannya kepada departemen pengalihan hak pertambangan asli. Persetujuan untuk memperoleh izin eksplorasi dan izin pertambangan. Kedua, menjaga ketertiban kegiatan eksplorasi dan penambangan. Ditetapkan bahwa pemegang hak pertambangan dapat melewati wilayah yang berdekatan dan mendirikan fasilitas terkait sesuai dengan hukum ketika melakukan eksplorasi dan penambangan sumber daya mineral; tidak ada unit atau individu yang boleh mengganggu atau merusak kemajuan normal kegiatan eksplorasi dan penambangan sumber daya mineral. Yang ketiga adalah mendorong pengembangan dan pemanfaatan yang rasional. Peraturan ini menetapkan bahwa eksplorasi dan penambangan sumber daya mineral harus mengadopsi proses, peralatan, dan teknologi yang maju dan dapat diterapkan yang memenuhi persyaratan perlindungan lingkungan ekologis dan produksi yang aman; mineral simbiotik dan mineral terkait harus ditambang secara komprehensif dan dimanfaatkan secara rasional; pemegang hak pertambangan diharuskan mengambil langkah-langkah efektif untuk menjamin penambangan dan pemulihan sumber daya mineral. Laju, laju pemulihan pemrosesan mineral, dan laju pemanfaatan komprehensif memenuhi persyaratan standar nasional yang relevan. Yang keempat adalah membangun sistem pengelolaan cadangan sumber daya.

Memperbaiki sistem restorasi ekologi di wilayah pertambangan. Menambahkan bab tentang “Restorasi Ekologis Kawasan Pertambangan” untuk memperjelas siapa yang bertanggung jawab atas restorasi ekologis kawasan pertambangan; mendorong modal sosial untuk berpartisipasi dalam restorasi ekologi wilayah pertambangan; mewajibkan pemegang hak pertambangan untuk menyusun rencana restorasi ekologi wilayah pertambangan dan melaksanakan restorasi ekologi wilayah pertambangan sesuai dengan rencana; memperjelas bahwa pemulihan ekologi kawasan pertambangan harus lolos pemeriksaan; Pemegang hak pertambangan wajib mengeluarkan biaya restorasi ekologi wilayah pertambangan sesuai peraturan.

Selain itu, rancangan revisi tersebut juga memuat ketentuan dan penyesuaian pembentukan cadangan sumber daya mineral dan sistem tanggap darurat, penguatan pengawasan dan pengelolaan, peningkatan tanggung jawab hukum, penerapan perlindungan hak milik yang setara, dan kesetaraan partisipasi dalam persaingan pasar.