قدم وزير الموارد الطبيعية وانغ قوانغ هوا شرحا حول المشروع المعدل لقانون الموارد المعدنية في الاجتماع السابع للجنة الدائمة للمجلس الوطني الرابع عشر لنواب الشعب الصيني.

في 25 ديسمبر، بتكليف من مجلس الدولة، قدم وزير الموارد الطبيعية وانغ قوانغ هوا شرحا حول المسودة المعدلة لقانون الموارد المعدنية في الاجتماع السابع للجنة الدائمة للمجلس الوطني الرابع عشر لنواب الشعب الصيني.

تعد الموارد المعدنية أساسًا ماديًا مهمًا للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، ويرتبط استكشاف الموارد المعدنية وتنميتها بالاقتصاد الوطني ومعيشة الشعب والأمن القومي. صدر قانون الثروة المعدنية في عام 1986، وتم تنقيح بعض أحكامه في عامي 1996 و2009. ويعمل هذا القانون منذ أكثر من 30 عاماً وكان له دور إيجابي في تعزيز تنمية التعدين وتعزيز عمليات التنقيب والتطوير والاستغلال. وحماية الثروات المعدنية .

تتبع هذه المراجعة لقانون الموارد المعدنية الفكرة العامة التالية: تسليط الضوء على هدف ضمان أمن الموارد المعدنية الوطنية، والسعي لتوفير ضمانات مؤسسية لتعزيز استكشاف وتطوير الموارد المعدنية محليا، وزيادة الاحتياطيات والإنتاج، وتحسين مستوى الاستخدام الاقتصادي والمكثف، وتحسين قدرات الإمداد في حالات الطوارئ. تعزيز أسس النظام الوطني لأمن الموارد المعدنية؛ الالتزام بنهج موجه نحو حل المشكلات، والتركيز على الروابط الرئيسية والقضايا الرئيسية مثل نقل حقوق التعدين، واستكشاف الموارد المعدنية والتعدين، والاستعادة البيئية لمناطق التعدين، واحتياطيات الموارد المعدنية والاستجابة لحالات الطوارئ، وتحسين تصميم النظام، وتعزيز الملاءمة والفعالية؛ اتباع قواعد العمل الجيولوجي وقواعد تطوير التعدين، والتأكد من أن تصميم النظام يتماشى مع الظروف والخصائص الفعلية لاستكشاف الموارد المعدنية والتعدين، ويلعب بشكل فعال الدور الإيجابي للنظام القانوني الذي يجمع بين الحوافز والتوجيه والقيود المعيارية.

تحتوي المسودة المنقحة على ثمانية فصول و76 مادة، مما يشكل تنقيحات شاملة نسبيًا لقانون الثروة المعدنية الحالي.

- تعزيز استكشاف وتنمية الموارد المعدنية محليا وزيادة الاحتياطيات والإنتاج. الأول هو تعزيز دعم السياسات. وينص على أنه يتعين على الدولة تحسين السياسات والتدابير، وتعزيز أعمال المسح الجيولوجي الأساسية، وزيادة الدعم لاستكشاف واستخراج الموارد المعدنية الاستراتيجية، وتعزيز الموارد المعدنية الاستراتيجية لزيادة الاحتياطيات وزيادة الطاقة الإنتاجية، وتعزيز تحسين وتحديث الموارد المعدنية الاستراتيجية. الصناعات وتعزيز الموارد المعدنية. مستوى ضمان السلامة، وتم وضع أحكام واضحة لتنظيم المسوحات الجيولوجية الأساسية بالإضافة إلى المسوحات المستقبلية والتقييمات المحتملة للموارد المعدنية الاستراتيجية. والثاني هو تحسين نظام حقوق التعدين. تحسين طريقة الحصول على حقوق التعدين، والاشتراط على أن يتم الحصول على حقوق التعدين من خلال التحويل التنافسي، وتوضيح أن القوانين أو اللوائح الإدارية أو مجلس الدولة تنص على إمكانية الحصول على حقوق التعدين من خلال وسائل أخرى. تحسين آلية البدء في نقل حقوق التعدين، وتشجيع الوحدات والأفراد على تقديم المعلومات إلى سلطات الموارد الطبيعية. استكشاف مصدر كتل حقوق التعدين وتقديم طلبات النقل؛ توحيد معايير نقل حقوق التعدين للتأكد من أن نقل حقوق التعدين يتوافق مع الاحتياجات الفعلية لتعزيز استكشاف واستخراج الموارد المعدنية؛ تعزيز تنظيم وتوجيه تحصيل العائدات من نقل حقوق التعدين، وصياغة نقل حقوق التعدين بشكل واضح. ينبغي أن تؤدي طريقة تحصيل الإيرادات إلى حشد الحماس لاستكشاف الموارد المعدنية وتعزيز حماية حقوق أصحاب حقوق التعدين. . والثالث هو تعزيز حماية الموارد المعدنية الاستراتيجية. تم التوضيح أنه لا يجوز قمع الموارد المعدنية الاستراتيجية من حيث المبدأ. إذا كانت هناك حاجة حقًا إلى قمعها، فيجب الحصول على موافقة إدارة الموارد الطبيعية بمجلس الدولة أو إدارة الموارد الطبيعية التابعة للحكومة الشعبية للمقاطعة أو المنطقة ذاتية الحكم أو البلدية التابعة مباشرة للحكومة المركزية المفوضة من قبلها. والرابع هو تحسين نظام الأراضي التعدينية المتوافق مع عمليات التنقيب والتعدين عن الموارد المعدنية. ومن الواضح أنه إذا كان استخراج الموارد المعدنية الاستراتيجية يتطلب استخدام الأراضي المملوكة بشكل جماعي للمزارعين، فيمكن مصادرتها وفقا للقانون. يمكن استخدام الأراضي التي يشغلها التعدين المكشوف للموارد المعدنية الاستراتيجية بشكل مؤقت بعد موافقة إدارة الموارد الطبيعية التابعة للحكومة الشعبية على مستوى المقاطعة أو أعلى.

- تعزيز إدارة استكشاف الموارد المعدنية والتعدين. أولا، تحسين نظام تراخيص الاستكشاف والتعدين. ومن أجل التكيف مع متطلبات إصلاح نظام حقوق التعدين، يتم فصل الحصول على حقوق التعدين عن الحصول على تراخيص التنقيب وتراخيص التعدين. ويشترط أنه قبل أن يقوم أصحاب حقوق التعدين بعمليات التنقيب عن الموارد المعدنية وعمليات التعدين، يجب عليهم إعداد خطة استكشاف وخطة تعدين على التوالي وتقديمهما إلى إدارة نقل حقوق التعدين الأصلية. الموافقة على الحصول على رخصة التنقيب ورخصة التعدين. والثاني هو الحفاظ على نظام أنشطة التنقيب والتعدين. يُنص على أنه يمكن لأصحاب حقوق التعدين المرور عبر المناطق المجاورة وإنشاء المرافق ذات الصلة وفقًا للقانون عند استكشاف الموارد المعدنية واستخراجها؛ لا يجوز لأي وحدة أو فرد التدخل أو الإضرار بالتقدم الطبيعي لاستكشاف الموارد المعدنية وأنشطة التعدين. والثالث هو تعزيز التنمية والاستخدام الرشيد. وتنص على أن استكشاف واستخراج الموارد المعدنية يجب أن يعتمد عمليات ومعدات وتقنيات متقدمة وقابلة للتطبيق تلبي متطلبات حماية البيئة البيئية والإنتاج الآمن؛ ينبغي استخراج المعادن التكافلية والمعادن المرتبطة بها بشكل شامل واستخدامها بطريقة عقلانية؛ يتعين على أصحاب حقوق التعدين اتخاذ تدابير فعالة لضمان استخراج الموارد المعدنية واستردادها. إن المعدل ومعدل استرداد معالجة المعادن ومعدل الاستخدام الشامل يلبي متطلبات المعايير الوطنية ذات الصلة. والرابع هو إنشاء نظام لإدارة احتياطي الموارد.

تحسين نظام الترميم البيئي في مناطق التعدين. إضافة فصل عن "الإصلاح البيئي لمناطق التعدين" لتوضيح الجهة المسؤولة عن الإصلاح البيئي لمناطق التعدين؛ تشجيع رأس المال الاجتماعي على المشاركة في الاستعادة البيئية لمناطق التعدين؛ مطالبة أصحاب حقوق التعدين بإعداد خطط الإصلاح البيئي لمناطق التعدين وتنفيذ الإصلاح البيئي لمناطق التعدين وفقًا للخطة؛ توضيح أن الترميم البيئي لمناطق التعدين يجب أن يجتاز التفتيش؛ يُطلب من أصحاب حقوق التعدين استخراج تكاليف الإصلاح البيئي لمناطق التعدين وفقًا للوائح.

بالإضافة إلى ذلك، تتضمن المسودة المنقحة أيضًا أحكامًا وتعديلات لإنشاء احتياطيات الموارد المعدنية وأنظمة الاستجابة للطوارئ، وتعزيز الإشراف والإدارة، وتحسين المسؤوليات القانونية، وتنفيذ الحماية المتساوية لحقوق الملكية، والمشاركة المتساوية في المنافسة في السوق.